Активисты движения «Право на уход» готовят иск в Верховный суд, чтобы оспорить норму, лишающую родителей-пенсионеров выплат по уходу за ребёнком-инвалидом. Общественники также добиваются права детей-инвалидов получать две пенсии и сохранения льгот для родителей, чьи дети умерли до восьми лет.
Иск в Верховный суд
Светлана Штаркова, лидер движения «Право на уход», сообщила RT о подготовке иска в Верховный суд. Оспаривается положение указа президента №175: родители, ухаживающие за ребёнком-инвалидом, могут работать неполный день или быть самозанятыми, но не вправе одновременно получать пенсию и выплату по уходу. Штаркова пояснила, что на практике при выходе на пенсию выплату переоформляют на другого трудоспособного родственника. Активисты предлагают отменить это посредничество — дополнительных расходов для бюджета не возникнет.
Председатель совета Всероссийской организации родителей детей-инвалидов Елена Клочко подтвердила, что вопрос совмещения пенсии и выплаты по уходу поднимался в разных органах власти неоднократно. Депутаты разных фракций периодически вносят изменения, чтобы ребёнок-инвалид мог получать две пенсии, как это уже действует для детей-инвалидов погибших военнослужащих. «Капля камень точит», — заявила Клочко.
Две пенсии для детей-инвалидов
Сейчас по статье 5 закона №400-ФЗ граждане не могут получать две пенсии одновременно. Поэтому дети-инвалиды, потерявшие кормильца, выбирают между пенсией по инвалидности и пенсией по потере кормильца. В 2024 году приняли закон, разрешивший две пенсии детям-инвалидам, чьи кормильцы погибли при военной службе по призыву, от военной травмы, в добровольческих формированиях или при исполнении обязанностей, а также вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Общественники хотят распространить эту норму на всех детей-инвалидов, потерявших кормильца, независимо от причины смерти.
Светлана Узлова из Калининграда потеряла мужа в 2021 году. Её 15-летняя дочь Мария — паллиативная пациентка на ИВЛ. По закону после смерти отца Маше положена пенсия по потере кормильца, но фактически она её не получает, так как уже получает пенсию по инвалидности. Сама Светлана не может работать из-за онкологического заболевания. «Мы получаем на двоих около 40 тыс. рублей. Ежемесячные траты на медицинские товары и препараты — около 70 тыс.», — рассказала она.
Ольга Гавриленко из Санкт-Петербурга осталась одна с сыном Богданом, у которого расстройство аутистического спектра и умственная отсталость. Муж умер в 2023 году от рака лёгких. Семья получает только пенсию по инвалидности Богдана. «Если бы нашим детям выплачивали две пенсии, мамам было бы легче: они положили свою жизнь, молодость и здоровье на то, чтобы поднять ребёнка», — говорит Ольга.
Досрочная пенсия родителям
Третье предложение касается права родителей детей-инвалидов выходить на досрочную пенсию. Сейчас закон №400-ФЗ требует, чтобы родитель воспитывал ребёнка до восьми лет. На практике это означает, что если ребёнок умер до этого возраста, право на льготу теряется. Активисты предлагают сохранять льготу, если ребёнок умер до восьми лет или был усыновлён после восьми лет.
Анна Новикова из Томска воспитывала сына Тимура, который был паллиативным пациентом и умер в феврале 2024 года в возрасте семи лет и четырёх месяцев. Через несколько месяцев Анна попыталась оформить статус предпенсионера, но получила отказ — все льготы сняты. «Я села и заплакала — просто от безысходности», — вспоминает она.
Светлана Баракина из Самары потеряла дочь Алину в 2021 году, девочке было шесть лет и четыре месяца. В Пенсионном фонде объяснили, что права на досрочную пенсию нет из-за условия о восьми годах воспитания. «Это несправедливо. Получается, я виновата в том, что моя дочь не дотянула полтора года», — возмущается Светлана.
Что предлагают активисты
- Разрешить родителям-пенсионерам получать выплату по уходу за ребёнком-инвалидом, отменив необходимость переоформления на другое лицо.
- Дать всем детям-инвалидам, потерявшим кормильца, право на две пенсии одновременно — по инвалидности и по потере кормильца.
- Сохранять право на досрочную пенсию для родителей, чьи дети-инвалиды умерли до восьми лет или были усыновлены после этого возраста.
Движение уже обращалось к депутатам и уполномоченному по правам человека Яне Лантратовой, но законодательно решить проблемы пока не удалось. Общественники надеются на поддержку Верховного суда. RT направил запросы в Минтруд и СФР для получения официальных разъяснений.
Частые вопросы
Почему дети-инвалиды не могут получать две пенсии одновременно?
По статье 5 закона №400-ФЗ граждане не вправе получать две пенсии, поэтому приходится выбирать между пенсией по инвалидности и пенсией по потере кормильца. Исключение сделано только для детей-инвалидов, чьи кормильцы погибли при особых обстоятельствах (военная служба, Чернобыль).
Что мешает родителям-пенсионерам получать выплату по уходу?
Указ президента №175 разрешает ухаживающим родителям работать неполный день или быть самозанятыми, но не позволяет одновременно быть пенсионером и получать выплату по уходу. При выходе на пенсию выплату приходится переоформлять на другого родственника.
При каком условии родитель ребёнка-инвалида может выйти на досрочную пенсию?
По закону №400-ФЗ нужно воспитывать ребёнка-инвалида до достижения им восьми лет. Если ребёнок умирает раньше, право на льготу теряется, и активисты предлагают это исправить.
Источник: RT на русском